* एक ऐसी लिखित जानकारी जिसमें बदलाव हेतु संभावनाएं रखी जाएं; अर्थात जो लिखित जानकारी अभी अपनी प्रारंभिक स्थिति में है तथा जिसने अपने अंतिम रूप को प्राप्त नहीं किया है; को मसौदा कहा जाता है।
* कोई नया कानून बनाने से पूर्व इसका मसौदा तैयार किया जाता है ताकि आवश्यकता पड़ने पर इसमें बदलाव किए जा सकें।
* इसके अलावा प्रत्येक योजना को अंतिम रूप देने से पूर्व उसके लिए मसौदा तैयार किया जाता है।
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